KontakPerkasa Futures – Rencana terbaru Eropa untuk membendung arus migrasi ke pantainya menimbulkan pertanyaan canggung. situasinya mendesak, dan kebutuhan untuk tindakan berani tidak bisa dibantah – tetapi proposal baru keduanya mengganggu dan tidak memadai.

Akibatnya, Komisi Eropa baru “Kemitraan Kerangka” memberitahu negara asal migran mereka akan dihargai dengan perdagangan dan bantuan untuk membatasi arus keluar, dan dihukum jika mereka gagal. Seperti berdiri, rencana ini tidak mungkin untuk bekerja; sejauh itu berhasil, mungkin menempatkan pengungsi dalam bahaya.

Tahun lalu, sekitar 1 juta orang datang ke Uni Eropa mencari perlindungan dan kehidupan yang lebih baik. Hampir 3.000 orang tewas melintasi Mediterania tahun ini. Sebagian besar migran memulai dari Libya dan, semakin, Mesir. Semakin banyak dari mereka adalah anak-anak ditemani. sindikat kejahatan telah berubah penyelundupan migran ke Eropa menjadi perkiraan $ 6000000000 bisnis.

Jadi dapat dimengerti bahwa Uni Eropa ingin meniru keberhasilan awal pengaturan dengan Turki, yang setuju untuk membiarkan Yunani mengirim kembali “semua migran gelap baru” dalam pertukaran untuk 6 miliar euro ($ 6800000000) dan hak bagi warganya untuk bepergian ke Eropa tanpa visa. Kesepakatan cut kedatangan melalui Yunani sebesar 90 persen, dan sangat mengurangi aliran ke Eropa secara keseluruhan. Tapi kedatangan melalui Italia yang berkurang.

Di bawah proposal baru, Uni Eropa akan menghabiskan € 8000000000 ($ 9100000000) selama lima tahun pada bantuan lebih dari selusin negara di Afrika dan Timur Tengah. Sebagai imbalannya, mereka harus bekerja sama dalam menerima kembalinya lebih pendatang ke negara asal mereka atau transit, menindak penyelundup, dan umumnya meningkatkan manajemen migrasi. Dalam jangka panjang, Uni Eropa juga berharap untuk meningkatkan sekitar 60 miliar euro uang sebagian besar swasta untuk investasi untuk mengatasi akar penyebab migrasi. Uni Eropa mengatakan akan menggunakan perdagangan, kebijakan bantuan dan visa untuk menghargai negara-negara yang bekerja sama, dan bahwa “harus ada konsekuensi bagi mereka yang tidak bekerja sama diterima kembali dan kembali.”

Apa masalah ini? Cukup banyak dari calon mitra pemerintah jauh lebih kompeten daripada Turki (berpikir Mali atau Niger), atau korup dan tidak adil (berpikir Eritrea atau Sudan). Tanpa pengawasan dekat dan akuntabilitas yang efektif, mereka tidak bisa dipercaya untuk benar melaksanakan tanggung jawab kemitraan mereka – dan mereka tidak harus didorong, pada dasarnya, untuk menghentikan migrasi dengan cara apapun yang diperlukan.

Ada kelemahan lain: Menghubungkan bantuan untuk menghentikan migrasi membuka Uni Eropa untuk pemerasan. Setelah Uni Eropa melakukan kesepakatan dengan Turki, Niger menuntut tambahan 1 miliar euro ($ 1,1 milyar) dalam bantuan untuk mengekang arus keluar. Kenya telah mengancam untuk menutup kamp pengungsi Dadaab, terbesar di dunia.

Komisi yang benar, meskipun, untuk menawarkan lebih banyak uang untuk membantu pengungsi di tempat. Ini mengusulkan lebih banyak dukungan untuk pengungsi di Lebanon dan Yordania, yang telah ditanggung beban besar, namun komitmen masih belum memadai. Pemerintah baru Accord Nasional di Libya, titik keberangkatan untuk migran menuju di Mediterania, juga perlu lebih banyak dukungan semacam ini. Bergabung upaya untuk menindak penyelundupan geng adalah proposisi menang-menang untuk kedua Uni Eropa dan negara-negara yang lemah itu ingin membantu. Dan bantuan pembangunan yang ditargetkan dapat membantu menjaga orang di rumah dengan mengurangi atau mencegah keadaan darurat kemanusiaan.

Tidak ada perbaikan cepat atau mudah untuk masalah ini. Menyeimbangkan perlakuan yang manusiawi (dan sah) pengungsi dengan apa yang warga Eropa bersedia menerima merupakan tantangan besar, dan kemungkinan akan tahun-tahun mendatang. Eropa akan diragukan lagi perlu menghabiskan lebih banyak uang – tetapi tidak dapat memenuhi semua kewajibannya dalam hal ini hanya dengan membayar pemerintah lain untuk mengurus itu. KontakPerkasa Futures

Under the new proposal, the EU will spend 8 billion euros ($9.1 billion) over five years on aid for more than a dozen countries in Africa and the Middle East.

Bloomberg : David Shipley di davidshipley@bloomberg.net.